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江湖上有传言“对付狡猾的美国移民局请专家出场即可摆平一切”...怀疑的同学请举手!

NYIS 小纽美国法律咨询 2019-08-28


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今年4月抽签的这一拨H-1B正在紧张的审理之中,有小伙伴已经陆续得到了移民局的审批结果。一次性过关的绝对是少数的幸运儿,大批的申请截止目前还音信全无,还有大批的申请正在紧张地应对RFE中。


关注川普上台以后H-1B申请、审理的小伙伴可能都听说过,从去年起移民局加大了专门针对(Specialty Occupation)的RFE力度,不夸张的说10个H-1B RFE中有7个都会遇到“专业职位”的问题。


今年这个问题继续成为RFE的“热门质疑点”,但移民局已经成功“免疫”了以往申请律师们的应对方式,面对这样的变化如果你也不幸中招“专业职位”RFE,应该如何有效解决呢?



移民局为啥质疑我的H-1B不是专业职业?


“专业职位”并不是川普上台以后才被移民局制造出来的新花样,以前也会遇到这样的质疑。


专业职位的定义是: 需要 1)高度专业化知识体系的理论和实践应用,以及 2)至少获得特定专业(或同等学历)学士学位的职位。


截图来自移民局官网, 版权属于作者

根据移民局的要求,要证明这份H-1B符合专业职位的要求,就必须满足以下四项中至少一项:



  • 这一职位通常最低要求学士或更高学位,或同等学历;

  • 雇主同行业通常要求雇员有学士或更高学位;

  • 雇主要求这个职位的雇员有学士以上学位,或同等学历的人从事这项工作;

  • 职位的职责非常专业且复杂,这些专业知识只有通过本科或以上学位的学习才能获取。




美国移民局表示 “我们不相信专家”


从政策层面来看,移民局关于“专业职位”的整体规定并没有发生调整,但去年3月31日,就在当年抽签类H-1B正式接受申请前两天,移民局突然发出了一份政策备忘录,质疑计算机程序员的职位是否有资格成为专业职业,至此以后移民局开始显露出对专家意见书的负面态度。



以往针对“专业职位”的质疑,业界采用的普遍方法是寻找一些业界专家、通常是大学教授撰写一份专门针对这个被质疑职位的“专家意见书”(expert opinion letters),以评估该职位并判断该职位的职责是否需要在特定领域或相关领域获得美国相关高等学位。


通常,专家会要求提供有关H-1B雇主业务的提供职位和信息的描述,然后专家可以评估该职位并就该职位的教育要求提出意见


假设专家同意该职位至少需要在特定或相关领域获得学士学位,则雇主可以将该信函提交给移民局以证明该职位是专业职位。从历史上看,移民局一直认为专家意见书有利于克服对符合H-1B专业职业要求职位的担忧。

但是现在“专家信”不好使了!



不少律师在行业内论坛上罗列出了自己收到的移民局对专家意见的各种否定



“专家没有根据任何客观证据提出意见,只是重申了雇主提供的立场而已”;


“专家没有对该机构和公司进行实地调查,没有迹象表明专家调查过雇主的业务,直接接触员工采访了他们的工作性质,或者记录了他们适用于工作的知识”;


“专家的观点并未将结论与雇主的具体业务运作联系起来”;


“专家说的太少,你自己说的太多,我们觉得专家说的话不是那么重要了”;


“专家的意见与记录中的其他信息不一致,因此我们将不重视这份意见”;


“专家...专家...专家,blah~blah~blah~”


......





专家意见书真的就没用了吗?


虽然今天的文章讲了很多专家意见书的“坏话”,但其实在一些情况下专家意见依然有用,例如如果申请人对申请结果不满意、想向移民局行政上诉办公室AAO提出上诉,或在联邦法院质疑拒批结果,那么有一个强有力的记录显示拒绝这份H-1B申请是错误的时候,这些专家意见书还是有用的。


另外并非所有专家意见书都会被移民局自动忽略,H-1B申请虽然有一大堆的要求,但审批结果是具有偶然性的,提供的专家意见书是有被接受的可能性的,所以在必要时刻还是应该利用专家意见书对RFE进行有力反击。


具体在准备专家意见书时,小纽建议:


从推荐信作者来说,如果公司内部有行业公认的大牛专家,那么请这样对公司情况、岗位职责比较了解的内部人士来写意见书,应该更有说服力,以免移民局的常见否决信中说“专家没有实地考察,不懂你的工作到底是什么”。


另外也可以邀请关系比较亲近的教授参观申请人的办公场所,这样就可以在推荐信中加上已经经过实地考察的内容。


如果公司本身就是行业领头羊,那么公司老板/上司就可以出推荐信,说明这个岗位要求本科以上相关专业的人来完成,证明这是行业普遍标准。


此外,如果雇主能够向专家提供工作的详细描述以及雇主及其商业模式,这可以支持专家的分析。


最后别忘了附上包括为什么应该接受专家意见书的论据



即使没有任何立法或政策的变化,从移民局对专家意见书态度的转变,我们可以强烈的感受出移民局向H-1B申请人发起的挑战,面对这些变化对于申请人、雇主以及移民律师们必须迎难而上、巧妙地见招拆招!



如果你的H-1B申请遇到任何问题,或者你需要一直优秀靠谱的法律团队为你搞定H-1B RFE,欢迎随时拨打小纽的热线电话800-685-6947免费咨询。


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